第四章：路见不平（1）

的不仅仅是经济的发展，而且还有着社会的结构和公平正义的东西存在。信哉斯言，这次之所以在会通全员减税和全员减负就在于此，都说非税收入是政府财政收入的重要组成部分，但这个非税收入中像政府行政事业性收费、罚没收入这一块，虽然合法，但并一定就合理，历来群众意见大，该取消的取消，做为一级政府，咱们就该大气，咱不差这几个钱。

    吴彪这时插了一句，说：“市里取消了罚没指标，我们政法系统尤其是公安交警部门，现在每年的罚款可以说是微乎其微。”

    杨志远笑，说：“微乎其微好啊，与交警的罚没收入相比，群众对政法系统的满意度越来越高，除了政法系统同志们的奉公守纪，应该也和不随便罚没有着很大的关系。在意三五十元罚款的，永远都是底层的老百姓。摩托车没有上牌，帮人家把车牌补上就是，动辄罚款三五百乃至上千，有何必要，落得一个胡乱罚款，借机敛财的骂名不说，还容易激发底层民众对社会的仇视心态，实在是得不偿失。当然了，不罚款并不代表不管制，不加约束，该加强学习的还是得学习。”

    吴彪笑，说：“就拿整治交通来说，刚开始实行整治交通秩序的时候，交警支队的学习班可以说是人满为患。有些底层百姓的文化素质不高，字都认不全，让他学习，还要考试，还真是为难他们了，说自己情愿罚款。”

    杨志远饶有兴致，说：“最后交警部门是怎么解决这个难题的？”

    吴彪说只能是派交警一对一服务，不举行笔试，以录音口试为成绩。杨志远笑，说这不挺好，这就是服务型政府该做的事。杨志远问，经过一段时间的治理，现在交警支队的学习班还是人满为患？吴彪笑，说哪里，现在一天难得见到几个，群众都说什么考试最难，交警队的学习班，进去容易，结业难，怕着呢。杨志远笑，说虽然不罚款了，执法的力度严格了，大家都照章办事，一视同仁，谁都不能徇私，群众尽管怕着，但心里还是满意，要不然，交警支队原来在群众满意度调查中历来和城管一同排名倒数，现在呢，市民们都说现在这个调查表不好填了，政府部门的服务都很好，在哪办事都是如沐春风，怎么填？分不出彼此啊。这说明什么，说明我们的努力得到了群众的认可。

    杨志远说，既然说到这，那就顺便对吴书记提一点，对于酒后驾车、闯红灯、套牌此类性质恶劣的交通违法现象，罚款和学习一样都不能少。而且还得顶格处罚，决不能心慈手软。

    杨志远后来与吴彪还有一段对话，当时会议结束，该商议的事情已经商议了，该完善的细节都做了补充。大家散会，大家三三两两朝会议室外走。

    吴彪好玩地问了杨志远一个问题。吴彪说：“杨书记，我这段时间留意到，在我们规范摩托车电动车，实行有序管理的同时，许多城市的做法与我们却是截然相反，他们都在中心区禁摩禁电动车，禁止此类车辆进入中心区，一旦发现，直接没收交通工具。你怎么看待这个问题？”

    杨志远说：“一刀切，看似解决了城市的交通拥堵、乱差的问题，其实说到底这是政府的惰政思维在作祟，城市交通拥堵，摩托车、电动车见缝插针，占道行驶，乱停乱放。根源不在于车，而在于政府，是政府的交通设施在设置上有问题，自身的工作没有做细。有了问题不从自身找原因，这就是本末倒置。人家怎么做，我们管不着，但我们会通绝对不会做这种瞎扯淡的事情，这样一来政府的管理是方便了，但群众靠什么生活，人家买得起汽车会不买？有能力享受会不享受？摩托车电动车既不遮风又挡雨，谁愿意心甘情愿受这份罪？这就是典型的屁股决定脑袋，典型的官僚主义。”

    徐海明笑，说：“嘿嘿嘿，听听，杨书记也骂人了，而且还有一些疾世愤俗，这不像是一个省委常委该有的表现。”