第十一章：陈年旧案（2）

是好的，但结果却不如意，反而加剧了干群关系的恶化。依杨志远的意思，这样的行政执法部门，不要也罢，但事已至此，刚到会通，就取缔这样的一个政府机构，争议必定很大，最简单有效的办法就是收权。车辆违章停在人行道上，执法权在城管，而停在人行道下，执法权却在交警，杨志远上任后，开了一个综合整治会，像这种车辆违停的执法权，全部交由交警执法，城管只能劝离，不能罚款。像拆违拆建，也不是城管说拆就可以拆，得提交法院裁决后，方可依法拆除，不得强拆。对小摊小贩，则只可劝离，不可强行驱赶。

    也就是说，如此一来，城管局的执法权没有了，有的只是服务的义务。

    有人反对，说：“这样一来，城管的工作难度更大了，政府管理城市的成本就更高了。”

    杨志远说：“我明白这样做，难度肯定会大，管理成本肯定会高，但干群关系，是不是会越来越好，社会会不会更和谐，孰重孰轻，一目了然。”

    于是会通市城管局就成了现在的会通市城市管理综合行政服务局，没有了执法，只剩下了服务。

    杨志远把城管局的局长找来，何事？还是为了“服务”二字，这次不是为市民，而是为农民服务。

    随着仲夏的来临，各地的西瓜开始大量上市。尽管杨志远上次下县调研，交给各西瓜产量大县的书记县长的首个课题是“怎么避免本县瓜农重蹈娃娃菜丰产不丰收的覆辙？”，各县在西瓜大量上市前也做了大量的前期工作，极力消化本地的西瓜。但情况还是各不相同，像甘溪乡的牛奶西瓜那样，打入深圳，供不应求的案例，少之又少。现在随着本省西瓜集中上市高峰期的到来，会通尽管有预防措施在先，各县的西瓜虽不至于坏在地里，但西瓜价格随行就市，一路飞跌却是不争的事实。

    本省的雨季即将来临，农民们都有些着急，害怕西瓜坏在地里，也希望西瓜能多卖几分钱，一时间，手扶拖拉机轰隆隆开进了城里，各个县城的街头都有瓜农沿街叫卖。会通市区也不例外，也有手扶拖拉机开进了城区，瓜农搭个凉席，就于街头巷尾买瓜，城管局的工作一下子就加重了，因为杨志远三令五申，城管局的工作就是服务型的管理，往年，遇上这种现象，城管部门可以于城外设卡，阻止拖拉机进城，城区则进行驱赶，但今年不行了，杨志远有言，谁跟底层百姓过不去，我杨志远就跟他过不去。但这样一来，矛盾也就出来了，农民轰隆隆进城，不免有些扰民，市民就有怨言了。

    杨志远于是让邵武平通知城管局的局长，同样有课题要做：如何既让市民满意，又让农民欢喜？两不误。

    杨志远问局长：准备得怎么样？

    自然是有准而来，要不然，局长也不会往杨志远的面前凑，两手空空，没有对策，如何汇报，岂不是自讨没趣。

    局长从包里拿出一张本市城区地图，汇报：我们这些天把会通的大街小巷跑了个遍，然后进行了综合分析，把市区人流量大，适于瓜农摆摊设点的地方圈了出来，与市新华书店合作，花三万元，印制了十万份的会通市西瓜买卖地图，免费发放给瓜农和市民。瓜农可以在圈定的地点卖瓜，市民也可以按图索骥，到离小区最近的卖瓜点买瓜。

    但见这张西瓜地图上，城区各适合瓜农摆摊设点的地方，都用一个碧绿的西瓜标注了下来，布点广，间隔也合理，都在城中心区，不是什么无人问津的偏僻旮旯。

    “任何问题，看来不是没有办法，就看你用没用心，用心了，办法总是有的。”杨志远表扬，说，“城管局这次的课题完成的不错，我很满意，这三万元的投入，值！。”