一票否决1-3

    一票否决

    肖仁福

    拖拉机驶出乡政府时，后面还响起了清脆的鞭炮声，炸醒了静寂的清晨。刚强的周正泉再也抑制不住，眼里涌出晶莹的泪光。他心里一下宽松了许多，这一年多的书记做下来，虽然什么政治资本也没捞到，而且还发配到了偏远的岩头乡，却得到了大家的认同和理解，也算是个小小的安慰吧。他的心情也跟悄然而至的曙色一样，渐渐明朗起来。

    一

    县委县政府召开的减轻农民负担工作会议开到下午7点才结束，龙溪乡党委书记周正泉和乡长毛富发一走出县委礼堂，就登上乡里的吉普，匆匆出了县城。周正泉征求了一下毛富发的意见，就用手机打通乡里的电话，让乡办秘书小宁通知在家的党委委员召开会议，研究减负方案。8点多钟回到乡政府，在食堂里吃了几口师傅留在锅里的饭菜，就进了会议室。毛富发先传达了县里减负的会议精神，申明谁违背减负原则收了不该收的钱粮，就一票否决谁。接着周正泉讲话，他说，大家也看到和听到了，最近新闻媒体报道了不少涉农事件，中央和省市一个一个的会议召开，一个一个的批示和通报往下发，县里的减负会议更是把减负当作高压线横在乡干部面前，谁触电谁自取灭亡。因此我们的工作一定要做到位，不能出任何差错。特别是上个月把农业税和统筹款任务落实到村组后，部分干部已下村搞征收，所以要尽快把减负精神贯彻下去，坚决按政策办事，有依据该收的就收，没有依据不该收的一分钱也不收，否则出了乱子，吃不了兜着走。

    周正泉的话音还没落，下面已纷纷议论起来。有的说，平时的税费就收不足，再减就不要收了。有的说，乡里的底子薄，干部的基本工资都发一个月没一个月的，再减负我们的屁股都要露在外面了。一说露屁股，有人就穷开心，嬉皮笑脸地说，女人屁股露在外面是健美，男人屁股露在外面是流氓，我们不就成了流氓？说得一屋子的人都笑起来。周正泉不笑，说我也知道减负后的日子更加艰难，所以有几项工作必须跟减负同时进行。列举了一二三四，最后宣布，明天上午开始行动，由党委政府和人大几位头头各带一队人马，分三路开赴东南西三片，进村进组进学校，把减负内容一项项落实下去。

    第二天，周正泉就带人去了东片的高桥村。一进村农民就把他们团团围住了，嚷嚷上面一再强调要减轻农民负担，电视都放了，报纸都登了，你们还到村里来干什么？说对农业税我们没有太多的意见，皇粮国税，自古就是要交的，可统筹款收得实在没道理，要交今年也不能交50元一亩了，只能按30元一亩交。说家里没鱼塘养鱼，没土地种橘子药材的，每亩田也分了5元特产税。意见一大堆。周正泉拿本子一一记下，告诉他们，这次乡里就是下来落实减负的，大家有什么问题都提出来。也许众人习惯了乡干部一进村就要粮要钱的老一套，今天听说专门来减轻农民负担，反倒不知说什么好了。

    周正泉乘机作了解释，要大家把农业税、统筹款等合理负担和一些杂七杂八的不合理负担区别开来。说，合理负担恳请大家按时足额上交，不合理收费坚决拒绝，如果哪个找你们的麻烦，我周正泉为你们做主。他还就每亩50元统筹款的任务解释说，年初县里以为今年会有新的政策出台，有过只收30元一亩的设想，可后来左测算右权衡，还是定了上年的标准。这是村干工资、五保供养、民兵训练、现役军人补助等正当开支，目前乡村财力有限，以后乡村经济发展了，乡里和村里拿得出钱，村民便可以少交甚至免交了。周正泉把这一层道理说透，大家也没了意见。至于特产税的事，周正泉说，县里给我们乡分了35万元的任务，乡里实在分不下去，才不得已这么做的，如果确有困难，乡政府再想想办法，看能否从另外的途径解决。

    讨论正热闹的时候，乡办秘书小宁骑着单车匆匆赶了过来。他上气不接下气地对周正泉说，你的手机没信号，我只有赶紧跑来了。周正泉说，什么事急成这个样子？小宁说，黄金村出事了！周正泉的头皮就麻了一下。几个人立即往吉普上爬，要小宁也不骑单车了，一起挤吉普。原来副乡长龙跃进为完成农业税征收任务，前天就去了黄金村。为调动干部职工的积极性，这几年乡里采取征收任务和工资奖金挂钩的办法，龙跃进收税的积极性很高，每年任务就他完成得最好。也怪不得，龙跃进老婆没工作，父亲前年为了给小儿子筹学费，上山砍竹子卖钱，摔在一个刚砍过的竹蔸上，把输尿管戳破，在医院里动了两次手术，搞得家里负债累累。偏偏黄金村是龙溪乡最偏远最贫困、征收难度最大的村，龙跃进在那里收了两天的农业税，实物和人民币两项加在一起还不到千元。后来龙跃进了解到黄金村有不少在广东打工的，常有钱寄回村里，就跑到邮政代办点查了查汇款单，把那些欠税的农户家里的汇款单扣下来，等人家来取汇款时坐地征税。龙跃进这一招还真行，一下子就收了好几千元。其中有一位姓陈的老婆婆来取她孙女寄回来的400元汇款，龙跃进扣缴了她家欠交的310元钱，陈婆婆不甘心，和龙跃进发生了争执。实际上也只争了几句，陈婆婆就走了，谁知没到半个小时，村里就有人来喊龙跃进，说陈婆婆跳井了。

    吉普还只开到黄金村口，就见一户人家门外挤满了人，想必是陈婆婆家无疑了。周正泉几个一下车就往屋里奔，见一七旬老人斜躺在竹制躺椅上，头发披散，面容苍白，九死一生的样子。龙跃进已经先到了，乡卫生院的医生正在前后忙乎着。围观的人告诉周正泉，还是今年天旱，井里水浅，陈婆婆跳下去后，井水才淹到腰身处，而且刚好有人路过井边，听到动静就把陈婆婆救了上来。还说陈婆婆命苦，30岁死了丈夫，把一儿一女拉扯大，女儿被人拐到了河北，儿子得了偏瘫躺在床上，儿媳也跟人跑了，家里就靠她一双手操持。好在孙子孙女争气，孙子读高中，成绩排在班上前几名，孙女为让弟弟把书读下去，去了广东打工。这次寄的400元钱，就是给弟弟交伙食费的，不想乡里逼着交了税。听人这么一说，周正泉心情有些沉重，蹲到陈婆婆身旁，向她赔礼道歉，然后把自己身上仅有的300元钱拿出来，放到陈婆婆手里。这倒让陈婆婆不好受了，大骂自己老糊涂了，做出这样的蠢事，害得周书记担惊受怕的。

    回到乡里，周正泉给了龙跃进一个不轻不重的记过处分。龙跃进对处分没意见，只要求他在黄金村收的税款算在他的头上。龙跃进走后，小宁来问周正泉，龙跃进这事要不要报到县里去？周正泉皱了皱眉头说，以后再说吧。然后走到操坪里，爬上等在那里的吉普车，准备下村。可龙溪中学的校办主任匆匆从外面跑进来，把车子拦住了。校办主任哭丧着脸说，周书记你快到学校去看看，学校已经上不成课了。

    事情的根子是现已做了教育局长的周正泉的前任夏存志埋下的。夏存志以前就是教育局副局长，因与人争夺局长的位置失败，才到龙溪来做了书记。上任不久，夏就带着龙溪中学的校长宋天来跑资金，搞集资，将一栋三层教学楼竖了起来，并且拆了校门，扎架重修，要彻底改变龙溪中学形象。夏存志这么做的目的十分明显，那就是要给人瞧瞧，他不当教育局长同样可以办教育。恰逢把他挤走做了局长的那位仁兄因经济问题下台，夏就顺理成章做了教育局长。只是夏存志满面春风荣调了，龙溪中学却留下了不少后患。龙溪中学这几年因修教学楼欠了一屁股债，以往教育局根据龙溪中学的实际困难，不但没有按比例征收他们的教育附加费，还要从其他学校集中交上去的教育附加费里拨一笔给他们。这个学期县里开了减负会，教育附加费一分也不能收了，龙溪中学便少了一个主要的还债手段，债主们生怕自己的钱泡了汤，纷纷逼着宋天来拿钱，宋拿不出，他们就砸烂了教室玻璃，还要把在建的学校大门的脚手架也拆下来。

    听完校办主任的汇报，周正泉要小宁去喊乡长毛富发和其他干部。小宁转了一圈，只喊来了企业办主任彭明亮和派出所所长顾定山。周正泉说，毛乡长他们呢？小宁说，每个人的房门都敲到了，估计已经下了村。周正泉说，我上车前还见毛乡长提着裤子从厕所里回来。小宁说，要不再去找一次？周正泉摆摆手止住了小宁。周正泉心里明白，当初夏存志倾尽乡里所有财力建龙溪中学教学楼时，毛富发和乡里大部分干部都反对，认为乡里底子薄，干部工资都保证不了，搞这样的大动作后患无穷，加上学校生源越来越少，新建教学大楼没必要。周正泉虽也反对，只是学校基建搞起来之后，夏布置什么任务，周还是挺配合的。

    后来夏存志调离龙溪，按常规，书记的位置不从外面来人，就该由乡长毛富发接任，没想到竟让周正泉这个副书记顶了上去。为此乡里干部议论纷纷，说发财要乱来、当官要后台，组织部长是周正泉党校时的同学；说生命在于运动、当官在于活动，周正泉给分管党群的副书记李旭东送了两万元现金；说三十而立、四十而不用，毛富发已经过了提拔的年龄，周正泉运气好，天下掉下个馅饼，人家没捡到被他捡到了。周正泉对此无话可说。他知道夏存志是把龙溪中学当作自己树的旗帜来看待的，他不想在离开龙溪后这面旗帜跟着就倒下。夏存志相中了周正泉，当李旭东找他谈话时，就表示周正泉不接任书记，他坚决不走。

    离学校还有一段路，就见校门的脚手架上攀着好几个人，扔砖头、撬马钉，干得很欢的样子。派出所所长顾定山大声吼道，周书记来了，你们看见没有？周正泉也喊道，你们要想解决问题，就下来跟我商量好了。拆脚手架的人这才开始往下爬。其他讨债人和学校的师生闻风而动，一下子把周正泉围了个严实。宋天来告诉周正泉，学校还欠90多万基建款没拨出去。周正泉就一边在心里骂夏存志的娘，一边死撑着面子对讨债人说，你们信不信得过我？大伙就嚷嚷道，给钱就信得过，不给钱别说你乡里的书记，就是县里的书记省里的书记我们也信不过。周正泉说，今天要拿钱，你们把宋天来和我的皮剥了也没用，如果你们能给点时间，我一定会想法子。大伙说，你的话我们不相信。周正泉说，我这个鸟书记三年两载也走不掉，到时如果不给钱，你们到乡政府捋我的被子还不行？周正泉这一说，大家觉得现在就是拆了大门，捣掉教室，不见得钱就能到手，既然书记发了话，以后找乡里也行，口气才软了一点。

    二

    周正泉准备上一趟县城。走之前，召集几个头头凑了凑这次分头下村下组开展减负工作的初步情况，还专门听取了财政所长裴汉云的汇报。裴汉云根据党委意见，就减负后的乡财政算了一笔账。减负后屠宰税不能足额征收，特产税没有来源，加上其他一些税费不能收，今年全乡至少短收60多万元。除此之外，乡里还有一个拖了多年没有解决的问题，那就是摆在乡财政账上的50万元借款。

    原来前几年县委县政府头脑发热，发文要各机关各乡镇投资办厂办经济实体，或以不同方式到企业里投资入股，想以此活跃地方经济和弥补机关经费不足。当时的书记夏存志觉得乡政府出面办实体，既没资金又没经验，拿钱投给企业又没把握，最后才决定由干部私人向财政所借周转金，自己决定投资方向，这样既响应了县里的号召，又把风险转移了出去。方案一宣布，财政所门口就挤满了借周转金的人，100多名干部借走了50多万元。不想几年下来，企业差不多都已倒闭，干部们投的钱等于扔到了水里，泡泡都没一个。后来财政所挨家挨户催收周转金，催了几年也没谁能拿出钱来还。财政周转金是上级财政借下来的，到时还得还回去，而上级财政不会找借钱的个人要钱，只管从下达给下级的财政指标中抵扣。不减负的时候，乡财政还有手段拆了东墙补西墙，拿别的资金临时填补借款，现在财政短收那么多，这手段也不灵了。

    听完裴汉云的汇报，大家才意识到问题的严重性。却没别的好办法，只有让裴汉云把欠款先公布出去，要大家定期还钱。周正泉算了一笔账，如果借款收得上，先还一部分给上级财政，再重新办理一部分续借手续，把已停产两年的木材加工厂恢复起来，一方面可增加农业特产税，另一方面乡里还可收几个管理费。

    碰头会后，周正泉心里有点不踏实，去了毛富发家。一进屋，毛富发老婆曾冬玉就端上一杯凉茶。周正泉伸手接茶时，无意间瞥了一眼那颤动着的丰硕胸脯。许是好几个星期没挨女人了，周正泉就觉得那胸脯好汹涌，仿佛是故意向他示威似的。曾冬玉是毛富发的第二个老婆，毛富发因第一个老婆生不出孩子，折腾了几年还是离了，后来才又娶的曾冬玉。曾冬玉是乡卫生院的护士兼出纳，比毛富发足足小了十岁。比毛富发小十岁不说，还有这么一个大胸脯，你他妈的毛富发艳福真不小，周正泉想。周正泉还想，毛富发你没当上书记也值得，你老婆这个大胸脯就抵得几个鸟书记。也许是为了躲开那惊心动魄的胸脯的诱惑，周正泉一仰脖子把一杯满满的凉茶都灌了下去，兴犹未了地说，整个乡政府也就你家里有这么好的凉茶。曾冬玉就接过周正泉手上的杯子，说我再给你倒一杯。周正泉赶紧说，够了够了，我坐两分钟就走。曾冬玉这才拿着杯子转身进了里间。毛富发望一眼老婆的背影，对周正泉说，你嫂子每天起来别的事情都不做，先要冷一壶茶放到这里，说我们当乡干部的下村入户，老远从外面回来口干舌燥的，没耐心喝热茶，有凉茶可救急。周正泉说，你有曾医生在身边，福气不小啊。毛富发说，你说福气，我四十岁的人了还官不官民不民的，呆在这个破地方。又说，你不知她天天在我耳边聒噪些啥，什么张三与我一同参加工作，现在做了局长，住进了三室两厅；李四尽管只是个股长，却掌握着实权，要什么有什么；最差的王五无职无权，儿子也进了全县最好的重点学校。

    周正泉知道，毛富发一半是发牢骚，一半说的也是实情。毛富发是龙溪本地人，做了三届乡长了，多少办了些实事，比如这满山满岭的树林，就是毛富发一个村一个组地做工作，用行政手段和乡规民约严禁滥砍乱伐，实行封山育林的结果。可官场就是官场，书记换了一个又一个，他这个乡长还在原地踏步，进不了城也得不到重用。周正泉同情毛富发，这次上面没让毛富发做书记，却把自己抬出来，他心里就有些过意不去，好像是自己做错了什么似的。

    周正泉正不知怎么安慰毛富发，毛富发也意识到说得太多了，赶忙说，周书记一定有什么事吧？周正泉说，我打算上一趟县城，一是找找林业局，我们搞了几年的封山育林，山上的潜力大得很，看能否批点木材砍伐指标，把乡里的木材加工厂恢复起来，同时弥补一下农林特产税的缺口；二是让宋天来到几个部... -->>
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