纸毕竟包不住火,旬有余日,纵火焚车管事件还是被相关记者探知,经媒体披露出去。孙志刚事件发生之后,收容所、城管等执法队以悍吏的形象为群众所诟病。白云发生纵火车管事件,公安尚未确定案件的性质,媒体却以另一类型的悍吏形象来描绘车管所,使南原市委市政府亦感到普遍的压力,一方面要求公安机关尽快查清事实真相,另一方面,南原市委下文,在全市开展一次以"为人民服务"为宗旨的机关作风整顿。对于白云的领导来说,这次山雨袭来,比上一次天然林事件遭受的压力有过之而无不及,几乎可用"黑云压城城欲摧"类比。天然林事件揭示的是一个普遍的问题,从省委到市委,都坚定地站在县委身后,支持白云县委的决策。纵火事件则是一个个案,谁也不敢冒天下之大不韪支持悍吏。
经过媒体推波助澜,舆论一边倒,把全部责任都归结为车管,大有"杀车管以谢国人"的态势。县市两级公安局联合调查的结果却是,在纵火事件中,车管所长只是执法手段简单,态度粗暴了些,并不存在什么违法违纪行为。刘志伟主动站出来承担责任,向市委写了检讨,并主动要求辞职。市委对组织精心考察培养的干部,自然百般爱护,一拖再拖,目的想大事化小,小事化了,无奈媒体紧追不放,不得已同意了刘志伟的辞呈。
刘志伟辞职获通过的当天,谌洪欣喜地给韩江林打电话,证实自己的预见性。韩江林淡定地说:"刘志伟是一条汉子,这年头敢于挺身而出的硬汉子太少了,他停一段时间,喘一口气,还会被重新起用的。"
"走了一个主要的竞争者,排队等候上前的人少了一个,你占位的机会增大了好几分。"
"如果来一个插队者呢?"
谌洪笑着说:"如果真是那样,也是天意,天意从来高难问,就看你怎么去问了。"
韩江林刚得到时任纪委常委、信访室主任杨正和转来的一个内部消息,说白云有不少干部告白云县委"所用非人,酝成了纵火事件",要求上级纪委彻底清查白云干部任用的黑幕。杨正和明确地告知韩江林,告白云县委任用干部不正之风,实际就是告韩江林。韩江林上任以来,考察任用的干部很少,由民情反映,尚未出现明显的怨愤。韩江林怀疑这一举动可能来自竞争对手的打击陷害,是赤裸裸的政治阴谋。
这天,韩江林借故到屠晋平办公室汇报别的工作,顺便这把一内部消息委婉地说了出来。屠晋平听后十分生气,说:"我们在干部任用上,严格按照组织程序考核任用,不存在任何以权谋私的问题,蓝天白云可以为证。"
屠晋平在位日久,自信心越来越强,在看待问题上鲜听同事意见,竟然转变成一种专横。
韩江林附和说:"我们任用干部不存在任何腐败。"
屠晋平头往上一仰,寻思道:"为了照顾情绪,我们在干部年轻化方面做得很不够,思想僵化、工作方法简单粗暴,等等,如果不存在这些问题,白云改革开放的局面会更好一些,经济发展会更快一些。"
任何形式的改革都是一次利益的调整,在产生既得利益者的同时,将牺牲一部分人的利益,双方矛盾的博弈将把决策者推上风头浪尖。屠晋平此时心里正处于激烈的矛盾中,虽然这是一次自上而下的改革,他仍须思考改革所需要付出的代价。他所能承受代价的大小,将会直接影响人事调整方案的力度。如果不改革,不任用富有朝气的干部打开局面,推进工作,又会影响他的政治前途。这是一个决策者面临的两难选择。省委关于机构改革的方案已经下发,不少县已经启动了机构改革,但都是雷声大,雨点小,真正迈开步子的很少。但按照上级排定的时间表,白云的改革已经如箭在弦,不得不发。
屠晋平说:"机构改革,人事调整是重点,是核心,组织部要准备一个初步方案,待时机成熟,立即着手进行。"
韩江林接受任务后,对包括撤并单位在内的负责人选,进行了全面权衡。他始终把握自己的位置,所提供的初步方案,首先考虑融入书记的意志,然后充分平衡各方面的利益。
机构改革是一件光明正大,必须拿上台面讨论的事情,但围绕着机构改革中的人事调整,各种利益集团形成了强大的暗流。这是一场狩猎,官员是猎场中的猎犬,职位是猎物。围绕着职位的变化,官员们的鼻子比猎犬有过之而无不及。围绕着猎物展开的争夺早已开始。各种猜测、流言蜚语满天飞,告状信像雪片一般飞来飞去,韩江林不得不每天花大量的时间阅读各种各样的信件。告状信涉及县里某个重要的人物,或者直接涉及县委书记屠晋平的时候,韩江林抱着为尊者讳,抱着息事宁人的原则,一般会把这样的信件悄悄封存起来。
韩江林当上组织部长不久,尚处于春风得意马蹄急的阶段,就已经隐约感觉到了权力核心的特殊压力。草拟的人事方案日臻成熟,他仿佛觉得爆炸的引线已经点燃。这一次,不待韩江林抛出方案,屠晋平主动提议由组织部召开部长办公会,他和苟政达县长、纪委马书记列席,共同讨论县级机关人事改革方案。
会议定在晚上八点召开,韩江林为了掌握人事安排的主动权,在部长办公会召开前,主动联系屠晋平,想把草拟的人事调整方案给他过目,以产生先入为主的印象,为融入了自己政治智慧的方案寻求坚定的支持者。屠晋平吃好晚饭,提前到了办公室,问:"晚上的会议准备好了没有?"韩江林说:"我过来向书记当面汇报。"
韩江林打车赶到县委办公大楼,为了郑重起见,他把方案重新看了一遍,确认无误,他才走进书记室,把方案交给屠晋平。
屠晋平认真看着方案,不时就某个人的情况问一句。方案中所列的都是单位的一把手,韩江林对他们了然于心,屠晋平满意地点着头,打电话叫苟县长过来,听听他的意见。
韩江林给苟政达打电话。
苟政达说刚把市经贸局的领导送走。韩江林说屠书记请他到书记办公室。苟政达问:"不是晚上八点吗?"并顺便开了一句玩笑,"组织部是管官的官,你说提前就提前吧,我这个县官还得服从韩部安排呀。"
韩江林说:"我听从两位书记的安排。"
苟政达顺着韩江林的话,说:"因事设岗,以岗定人是人事改革的方向,我们要选能够推动工作的同志到领导岗位。"说过大道理,苟政达点了几个人,说他们思想端正,作风扎实,向韩江林推荐。
苟政达大概没有听出韩江林在书记室,韩江林不得不打断了苟政达的话,说:"屠书记想就今晚的议题听听你的意见,先到书记室碰碰头。"
苟政达这下听明白了,答应立即过来。
屠晋平拿着笔,一个一个地斟酌方案名单,韩江林借机回到自己的办公室,拿部里收集的各县改革情况的信息材料。他回到书记室,苟政达已经来到,正向屠晋平汇报经贸局的领导下来考察的相关情况。韩江林给两位领导递材料时,眼光在书记的桌面上定了一下,看到屠晋平已经把人事安排方案收了起来。
接着,屠晋平就机构改革中的人事安排,问苟政达有些什么想法,并特别强调:"政府是你主管的工作,要体现你的意见。"
"党委管人,政府管事,我们听书记的,"苟政达大度地呵呵笑着,话锋一转,说,"有几个同志,我看工作不错,可以考虑。"说着,点起了在电话里跟韩江林说的那几个名字。
政治所表达的就是权术,表面上对人事安排满不在乎,私下里已经把自己的人选酝酿了无数遍。屠晋平没有把方案拿出来,大概不想让苟政达多心,惹出祸端闹出矛盾。否则,苟政达一旦看到方案已定,心里自然生气:人都安排好了,还召集我们讨论干什么?
部长办公会八点准时召开,组织部一端的铁门紧锁,小会议室的门关得严严实实,大有围绕讨论机密而严防死守的情形,气氛骤然紧张。办公室张主任是个有心人,特地为今晚的会议准备了水果瓜子和香烟。屠晋平兀自悠闲地抽烟,苟政达边嗑瓜子边大声地说着笑话,气氛稍稍松动了... -->>
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