说法,其中六乡为比、闾、族、党、州、乡。六遂是“邻、里、酂、鄙、县、遂“。这是有讲究的,王城附近,才能称之为六乡。
六乡之人,都是依靠血缘关系连接在一起的,也是军队征伐的主要服役人员。六遂之人,则是自发的组织在一起的非王城附近的人,称之为“野人”。相当于普通自由民,而不是奴隶,有自己的土地,实行井田制,有赋役。据此,周礼根据不同的行政区划,设立不同的官员进行田赋与牲畜的管理使用问题。
而在赵国新的官制体系中,赵雍示意司空赵成,在参考晋制和周制的基础上,压缩人员比例,实行垂直化管理。因为赵国毕竟国土面积还没有达到周朝那么大的疆域,
在和赵豹赵成商量之后,赵国的税收机构进行了改革。中央建立以司空寺为总负责的赋税管理机构,下辖田部司,具体负责全国赋税工作,有田部吏一人,载师两人,协助田部吏管理部务,闾师五人,分别负责一到两个郡的赋税工作,其余胥吏使徒若干。
地方上,设立遗人司,在县丞的配合下完成赋税收缴工作。遗人司直接对田部司负责,不受郡守所辖。这一点是赵成坚持要加上的,在他看来,将赋税交给郡守,容易发生“不可预料”的后果,所以坚持要直接管辖遗人司。虽然工作繁重,但是有利于保持国家稳定和减少作奸犯科之辈,赵雍只得同意。
这样,赵国新的赋税征收体系就建立了起来,这套体系有周朝的体系框架,又兼具晋国的官制特点,还带有集权与制衡的结构特征,不但让赵国官吏容易接受,更让赵雍也很快明白了运作流程。
而主持这件事情的赵成老先生,也表现出老当益壮的革命精神,虽然年龄挺大,但是在少司空徐越的帮助下,老人家也是夜以继日的忙着整合司空寺,让少司空徐大人也是钦佩不已,心想这位老大爷可真是比我都有精神。
如果说,赵成的司空寺是在做加法的话,那么赵豹的司徒寺就是在做减法。
根据“维新三令”的精神,司徒寺将是一个囊括了太宰、宗伯和司徒的超级机构,他要做的,就是将这三个职能部门统一建立起来。太宰,掌邦治,统百官,均四海。是君主的超级秘书,相当于之前的相邦;宗伯,使帅其属而掌邦礼,以佐王和邦国。这两个部门,一个相当于人事部长,一个相当于宣传部长,再加上司徒本身的工作,整个司徒寺绝对是最忙碌的地方。
为了细化工作,赵豹在实际工作中有所侧重。司徒寺设立少司徒三人,分别涉及一部分工作,赵豹负责总体部分。每个少司徒下辖司书两到三名,协助少司徒完成该部工作。而司书下面的士、府、吏和使徒等又有若干。削弱了相邦的权利,实现赵雍对四个大臣的直接管理,而相邦以另外一种形式存在,但是权利被杯葛,不再一家独大。这样做的目的,实际上是实现赵雍对于赵国的直接管理,提高了工作的效率。
赵雍之前也希望能够像看的电视剧一样,建立什么吏户礼兵刑工等部门,但是他的专业知识,让他对此望而生畏,还是依据周礼进行所谓“复古”的好。至少这个东西,有据可依。所以,也就只能让赵豹繁忙一阵了。
相对于这两位,同样繁忙的还有肥义。这位老师傅清闲了这么长时间,终于被赵雍抓住机会给了点实际工作。上任第一天,赵雍安排给肥义老师傅的工作就让他有些惊讶。
“重新厘定律法吗?”肥义看着赵雍,有些奇怪的问道。
“也算不上重新厘定吧。只能说是整理。”赵雍将竹简扔在几案上,摇头叹息到。“师傅,孤还没有勇气修改律法,就像是孤没有勇气,在全国推行胡服骑射一样。”
胡服骑射的效果如何?楼缓和赵固发来的奏报已经足够说明了。代地李衍训练的新式骑兵,在和旧有骑兵的对抗中,由于高度的灵活性,完全占据了上风。虽然赵雍没有告诉楼缓,在插箭岭的百金骑兵中,不但防御和攻击方式发生了变化,而且都已经装备了马鞍和马镫,只不过一直处在保密之中而已。
从对抗的效果来看,新式骑兵花费比旧式骑兵要高,但是单独作战并非不可能,其战斗力是完爆旧式骑兵的,能够灵活的完成迂回救援等战略需要,也能完成战场战术需求,完全可以推广。
但是赵雍看过之后,还是淡淡回了三个字“知道了”,就束之高阁了。
原因就是,他对于历史的畏惧和对自己的不自信。
维新三令设计的官职制度,是我参考周礼及零星对赵国官职的记载后做的一个分解和组合,因为之前很少看到有作者涉及到这一块(YY不算),所以我也就斗胆写一写,其目的是为了以后行文方便。当然,这不会是最终的制度,希望大家提出建议。
(本章完)